Д О К Л А Д

ПРЕЗИДЕНТА АССОЦИАЦИИ ИНЖЕНЕРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ
ПОХОЛКОВА Ю.П. НА СЪЕЗДЕ

Москва, 30.03.2001 г.

Уважаемые делегаты и гости съезда!

Общероссийская общественная организация “Ассоциация инженерного образования России” является добровольным общественным объединением физических лиц, ученых, преподавателей, инженеров и специалистов инженерных высших учебных заведений, научно-исследовательских учреждений, научно-производственных предприятий, технопарков, технополюсов и других организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, заинтересованных в развитии и совершенствовании инженерного образования в России и содействующих ускорению научно-технического прогресса. В состав Ассоциации могут входить также и коллективные члены - общественные объединения, имеющие статус юридического лица.

Ассоциация является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банковских учреждениях, имеет печать, бланки, штампы со своим наименованием и другие реквизиты юридического лица.

В соответствии с Уставом Ассоциация состоит из региональных отделений, представляющих отдельные субъекты Федерации России (слайд 3).

Руководство Ассоциацией осуществляется коллегиальным органом – Правлением Ассоциации, состав которого вы можете найти в раздаточных материалах.

На заседании Правления 7 декабря 2000 года было принято решение о проведении очередного Съезда Ассоциации с представительством 1 делегат от региональной организации (от субъекта Федерации) и о создании Оргкомитета по подготовке Съезда (слайд 6) из числа членов Правления в составе 4 человек.

Оргкомитет Съезда провел необходимую разноплановую работу по подготовке и проведению Съезда. В результате этой работы на Съезд было избрано 48 делегатов от 47 региональных организаций и приглашено 119 участников Съезда с правом совещательного голоса (слайды 7-8).

Следует сказать, что Правление Ассоциации инженерного образования России постоянно чувствовало поддержку и понимание со стороны Министерства образования РФ (Филиппов В.М., Жураковский В.М.), Государственной Думы РФ, Совета Федерации (Мельников И.И., Сударенков В.В.) и их профильных комитетов, особенно комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций (Зоркальцев В.И.); Международного и российского союза российских научных и инженерных общественных объединений (Гуляев Ю.В., Ситцев В.М.) Российской Академии наук (Месяц Г.А.), Ассоциации технических университетов (Федоров И.Б.), Министерства промышленности, науки и технологий (Юдинцев Ю.Н.) и других, за что Правление выражает им большую благодарность.

Деятельность Ассоциации исходит из положения, что инженерное образование относится к области общенациональных стратегических интересов Российской Федерации и в условиях перехода страны к устойчивому развитию инженеры становятся ключевыми фигурами в социально-экономической сфере общества.

Миссия Ассоциации инженерного образования формулируется в Уставе, утвержденном в 1999 году, следующим образом: “Совершенствование инженерного образования и инженерной деятельности во всех их проявлениях, относящихся к учебному, научному и технологическому направлениям, включая, процессы преподавания, консультирования, исследования, разработки инженерных решений, трансфера технологий, оказания широкого спектра образовательных услуг, обеспечения связей с общественностью, производством, наукой и интеграции в международное научное образовательное пространство”.

Эта формулировка стала основой для утверждения основных направлений деятельности Ассоциации и тематического плана ее работы на период 2000 и первую половину 2001 года .

Работа по реализации мероприятий тематического плана выполнялась как региональными отделениями, так и организовывалась Правлением Ассоциации.

В целом тематический план работы усилиями и региональных организаций Правления был выполнен.

Наиболее интересными и полезными мероприятиями при выполнении этого плана были следующие:

В марте 2000 года Ассоциация инженерного образования России Ассоциация инженерного образования России и Министерство торговли, промышленности и туризма Республики КИПР провели семинар-выставку "Российско-Кипрское сотрудничество по созданию, развитию и продвижению на мировой рынок высоких технологий”. С российской стороны в семинаре-выставке принимали участие: Министерство образования Российской Федерации, Министерство науки и технической политики, Российская Академия наук, Ассоциация инженерного образования России и Ассоциация технических университетов России.

Наша Ассоциация была определена как координатор по организации семинара с российской стороны.

В работе семинара приняли участие 14 человек с кипрской стороны и 76 человек с российской стороны.

Российская сторона представила на выставку более ста пилотных проектов, отобранных экспертной комиссией Ассоциации инженерного образования из 400 заявленных вузами и научными организациями России. На семинаре кипрская сторона проинформировала заинтересованных исследователей, представителей научных и образовательных учреждений России о политике Кипра в части создания, развития и продвижения на мировой рынок высоких технологий, а российская сторона – представителей заинтересованной части Кипра о российском инновационном потенциале.

В настоящее время Правительство Республики Кипр закончило разработку новой экономической политики и представило необходимые законодательные акты в парламент страны, закончило строительство и официально открыло кипрский национальный технопарк, утвердило организацию которая официально будет заниматься экспертизой, поиском инвесторов и организацией продвижения на мировой рынок высоких технологий.

Вообще же за отчетный период Ассоциацией инженерного образования были проведены почти две сотни научно-технических, научно-практических, научно-методических конференций и семинаров различного масштаба, в том числе международных, в которых приняли участие более 10 тысяч специалистов. Наиболее важные из них на слайде 11.

Состоялись семинары по тематике:

• развитие вуза и совершенствование содержания инженерного образования в рыночных социально-экономических условиях,
• университетский менеджмент и стратегическое планирование в вузе,
• опыт разработки и реализации образовательных программ российских вузов при обучении иностранных студентов,
• образовательные стандарты в высшей школе России и другой тематике.

В качестве примера успешной работы, можно привести международный научно-методический семинар “Качество образовательных услуг и подготовки специалистов в высших учебных заведениях”, который Ассоциация инженерного образования провела совместно с Государственной инспекцией по аттестации учебных заведений России в октябре 2000 года. В семинаре приняли участие в основном ректоры и проректоры вузов Минатома РФ. На семинаре состоялось

• всестороннее обсуждение и дискуссии по проблемам качества образовательных услуг и подготовки специалистов в вузах,
• национальной и международной аккредитации вузов и образовательных программ,
• внедрения второго поколения образовательных стандартов высшего профессионального образования в учебный процесс и
• подготовке вузов к предстоящей комплексной оценке их деятельности Министерством Образования, а также
• обсуждение направлений перестройки системы образования России, предложенных Центром стратегических разработок и включенных в принятую Правительством программу реформирования российской экономики.

Перед участниками семинара выступали с заказными докладами ведущие ученые, известные специалисты по университетскому менеджменту, комплексному системному совершенствованию деятельности вуза в условиях рыночных отношений, современным проблемам образования, а также руководители вузов и органов управления образованием.

Участники семинара получили методические материалы:

• проектирование второго поколения образовательного стандарта вуза;
• основные положения системы менеджмента качества образовательных услуг и подготовки специалистов в соответствии с требованиями международного стандарта ISO-9000;
• справка о международных организациях по аккредитации высших учебных заведений.

За отчетный период Ассоциация и её региональные отделения уделяли серьезное внимание информационно-аналитической деятельности и разработке на этой основе проектов и предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы инженерного образования.

Многие региональные отделения Ассоциации стали ведущими разработчиками региональных законов об образовании, науке и научно-технической политике; в некоторых регионах разработаны также законы "О высшем и послевузовском образовании", целевые и комплексные программы стабилизации и развития образования.

Так, например, разработанный в Красноярском крае с участием регионального отделения Ассоциации Закон "О высшем и послевузовском образовании" предусматривает решения ряда важных для высшей школы проблем:

• введение и формирование на конкурсной основе регионального и муниципального заказа на подготовку и переподготовку специалистов,
• разработку механизмов и нормативов дополнительного регионального финансирования вузов края из местных бюджетных и внебюджетных источников,
• определения взаимоотношений банковских и других финансовых структур с вузами и жителями края по вопросам предоставления образовательного кредита,
• введения накопительных образовательных сертификатов,
• установления дополнительных мер по социальной защищенности студентов, льготных тарифов на коммунальные услуги вузам и ряду других.

Члены Ассоциации принимали активное участие, работая в различных комиссиях и рабочих группах в формировании

• национальной доктрины образования,
• федеральной программы развития,
• разработке образовательных стандартов нового поколения.

Наша Ассоциация и Ассоциация технических университетов России, совместно с соответствующим департаментом Министерства образования, выполнили большую работу по формированию перечня направлений специальностей в области высоких технологий.

Существенный вклад члены Ассоциации внесли в выполнение проекта "Разработка принципов научного проектирования и технологии сопровождения государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования в условиях изменяющейся структуры кадровых потребностей". Вице-президент Ассоциации Пузанков Д.В. выступал координатором проекта, в состав управляющего комитета входили вице-президент Ассоциации Подлесный С.А. и я.

Ассоциация инженерного образования России подготовила предложения комитету Совета Федерации по науке, культуре, образованию и экологии к Федеральном закону "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон " О высшем и послевузовском образовании".

Ассоциация инженерного образования России внимательно изучала вопрос о целевой подготовке специалистов и базах производственной практики студентов инженерных вузов. Этому вопросу было посвящено специальное заседание Правления Ассоциации, которое состоялось в Нижнем Новгороде (25-26 апреля 2000 года) на базе Нижегородского государственного технического университета и открытого Акционерного Общества "Горьковский автомобильный завод". В заседании Правления и обсуждении поставленных вопросов приняли участие: первый заместитель Министра образования Российской Федерации Жураковский В.М., Президент ОАО ГАЗ Пугин О.А., ректор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, академик Аганбегян, Президент Союза промышленников и предпринимателей Нижнего Новгорода Цыбанев, ректор Нижегородского государственного университета Тишков К.Н., ректор Московского государственного индустриального университета Хохлов Н.Г., административно-управленческий персонал ОАО ГАЗ, профессорско-преподавательский состав вузов Нижнего Новгорода.

Участники заседания Правления ознакомились с работой основных производственных и конструкторских подразделений ОАО ГАЗ, где студенты Нижегородского государственного технического университета проходят производственную практику, посетили Автозаводскую высшую школу управления и технологии, присутствовали на Ассамблее наук и искусств лицея № 165 имени 65-летия ГАЗ.

Результатом этого заседания стало обращение АИОР в профильные комитеты Федерального Собрания РФ о необходимости разработки федерального закона о целевой подготовке специалистов для промышленности и организации производственных практик студентов на ведущих предприятиях страны.

По инициативе Ассоциации разработана национальная доктрина инженерного образования. Основные принципы её формирования, структура и содержание представлены на Web-сайте Ассоциации. Доктрина докладывалась на Коллегии Минобразования России, обсуждалась на ряде российских и зарубежных конференций.

В отчетном периоде Ассоциация и её региональные отделения целенаправленно занимались формированием информационных ресурсов и информационным представлением Ассоциации как общероссийской общественной организации, способствующей совершенствованию и развитию инженерного образования и инженерной деятельности в России. Разработан и издан на русском и английском языках проспект Ассоциации, создан на русском и английском языках Web-сайт Ассоциации, где всегда можно найти последние новости и данные о нашем сообществе, познакомиться с планами и проектами, полученными результатами, сообщениями различных агентств и средств массовой информации об инженерном образовании и инженерной деятельности, узнать адреса региональных отделений и об их деятельности, данные о высших инженерных учебных заведений, познакомиться со списком членов Ассоциации и получить информацию по другим вопросам. В ближайшем будущем состоится открытие распределенного виртуального дискуссионного клуба по проблемам высшего образования. Проведены подготовительные работы, сформирована редколлегия и начата подготовка к выпуску журнала Ассоциации "Проблемы инженерного образования".

Она объединяет сразу восемь баз данных: БД запросов на образовательные услуги и БД предложений по ним же; БД запросов по технологическим разработкам и БД предложений, а также по две тематические БД на научные услуги и выпускников инженерных вузов. Этот электронный каталог интересен тем, что здесь, пожалуй, впервые у нас в стране будут одновременно действовать системы запросов и предложений. Желающие воспользоваться всеми данными легко смогут сделать это через Интернет.

В настоящее время идет процесс формирования баз данных этой информационной системы, инженерные вузы получили предложения Ассоциации заключить договора на поставку информации в названные базы данных, а многие уже подписали эти договора.

В прошлом году Ассоциация была в числе организаций выигравших грант Всемирного банка реконструкции и развития “Управленческий и финансовый тренинг специалистов аппарата управления предприятий угольной отрасли. Организовано проведение комплексного обучения специалистов угольной отрасли в соответствии с этим грантом.

Как один из заметных результатов международной деятельности Ассоциации можно назвать создание первого в России центра-спутника Международного центра инженерного образования ЮНЕСКО на базе Томского политехнического университета. В настоящее время уже функционируют в Швеции, Дании, Германии, Индии, Австралии, Канаде. Среди основных задач таких центров ЮНЕСКО, общее руководство которыми осуществляет Международный центр ЮНЕСКО п инженерному образования во главе с проф. Пудловским (Австралия) – содействие кооперации между инженерными вузами, промышленными предприятиями, научными организациями, помощь во взаимном признании дипломов и образовательных программ.

Интересны и заслуживают особого внимания многие дела региональных отделений:

Московское городское отделение Ассоциации (председатель Приходько В.М., первый проректор Московского государственного автомобильно-дорожного института (технический университет)) успешно развивает инженерно-педагогическую деятельность в России: определение квалификационных требований к преподавателю технических дисциплин инженерного вуза, представление российских преподавателей инженерных вузов к званию “Европейский инженер-педагог” создание национального регистра преподавателей инженерных вузов, удовлетворяющих требованиям Международного сообщества по инженерной педагогике. Комплекс работ в области инженерной педагогики, выполненный представителями ряда вузов, удостоен Премии Президента в области образования .

Алтайское региональное отделение Ассоциации (председатель Евстигнеев В.В., ректор Алтайского государственного технического университета) подготовило и провело впервые за многие годы форум деканов инженерных вузов России, на котором был обсужден опыт работы деканов ведущих инженерно-технических вузов, сформированы предложения по совершенствованию нормативно-правовой и законодательной базы, социального обеспечения студенчества, академической мобильности студентов и преподавателей вузов. Алтайский форум деканов факультетов стал заметным событием в жизни научно-педагогической общественности России и региона.

Активно работает Тульское региональное отделение (председатель Соколов Э.М.. ректор Тульского государственного университета) в направлении мобилизации научно-технического потенциала региона на решение существенно значимых для Тульской области проблем: отделение выступило одним из инициаторов создания учебно-научного центра рационального природопользования в Тульской области на базе Тульского государственного университета, Института проблем комплексного освоения недр РАН, Института биохимии и физиологии микроорганизмов РАН. Центр представляет собой совместный учебный и научный комплекс в целях объединения сил и ресурсов организаций участников для подготовки и переподготовки специалистов, для выполнения актуальных фундаментальных и прикладных исследований в области рационального природопользования.

Красноярское региональное отделение (председатель Подлесный С.А., ректор Красноярского государственного технического университета) проводят интересную и полезную работу по созданию научно-педагогических основ подготовки инженерных кадров, способных обеспечить устойчивое развитие региона и страны, принимает ведущее участие в разработке закона "О высшем и после вузовском образовании в Красноярском крае", оценке потребности в кадрах экономики Красноярского края, активно создает свои информационные ресурсы.

Дальневосточное региональное отделение Ассоциации (председатель Турмов Г.П., ректор Дальневосточного государственного технического университета) активно участвует в разработке законов Субъекта Федерации в области образования, инновационной деятельности, проводит экспертизу и разрабатывает рекомендации в области научно-образовательной деятельности для органов исполнительной и законодательной власти региона, Координационного Совета по образованию Межрегиональной ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье".

Томское региональное отделение Ассоциации (председатель Чудинов В.Н., и.о. проректора по учебной работе Томского политехнического университета) продуктивно работает в области международного сотрудничества, создания типовой вузовской системы менеджмента качества образовательных услуг и подготовки специалистов на основе международных стандартов, принимает ведущее участие в разработке регионального закона "Об образовании".
Недавно в Томске прошел всероссийский семинара “Опыт разработки и реализации образовательных программ российских вузов при обучении иностранных студентов, в котором приняли участие более 80 человек, в том числе заместитель Министра образования Шадриков В.Д., руководители департаментов Минобразования, ректоры, проректоры, деканы факультетов, профессора и преподаватели более чем 20 вузов. На семинаре было принято развернутое решение по экспорту-импорту образовательных услуг, разработке, реализации и международной аккредитации образовательных программ на английском языке, а также работы по совершенствованию подготовки преподавателей и студентов в области иностранных языков.

Я хотел бы остановиться на недостатках в работе Ассоциации и проблемах, которые не удалось решить и которые мешают более эффективной работе.

• За этот короткий промежуток времени, на наш взгляд, все-таки не удалось превратить Ассоциацию в мощную общественную организацию России.
• Формализм при проведении работ по созданию региональных отделений не позволил во многих регионах России развернуть активную деятельность Ассоциации
• Часть мероприятий утвержденного тематического плана не были выполнены по причине недостаточного внимания к ним членов Правления
• Одной из главных проблем оказалась проблема перехода от прежнего Устава Ассоциации инженерного образования к новому Уставу Ассоциации инженерного образования России, как общероссийской общественной организации. Главным противником этого перехода оказался генеральный директор Ассоциации проф. Нестеров. Суть конфликта была изложена мною и большинством членов Правления в письмах, направленных ректорам вузов, председателям региональных отделений Ассоциации, делегатам, а также в моем интервью корреспонденту газеты “Поиск”. Поэтому я не буду сейчас здесь все это подробно повторять, но если будут вопросы – я на них отвечу. Попытки Правления скорректировать поведение Нестерова не привели к положительным результатам. В связи с этим, по существу ему было оказано недоверие со стороны Правления, он не был включен в состав Оргкомитета по подготовке Съезда. И в конечном итоге, Правление 21 февраля 2001 года приняло решение вывести его из числа членов Правления и отстранить от выполнения обязанностей генерального директора АИОР.
  Я думаю, что при принятии решения о будущем генеральном директоре руководящие органы Ассоциации учтут это обстоятельство.
  В связи с указанным, одним из главных вопросов на нашем Съезде является вопрос об изменении Устава, где по предложению Правления предлагается вместо должности генерального директора ввести должность исполнительного директора и замещение этой должности осуществлять на контрактной основе, а не в результате избрания Съездом. Это позволит обеспечить в будущем более эффективную работу Ассоциации и избежать двоевластия.

Говоря о будущем, хочу представить Вам:

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОЦИАЦИИ ИНЖЕНЕРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРЕДСТОЯЩИЙ ПЕРИОД

одобренные Правлением Ассоциации:

1. Мобилизация научно-технического и образовательного потенциала регионов на решение существенно значимых для них проблем: увеличение налогооблагаемой базы, количества рабочих мест, улучшение экологической обстановки и др. Вовлечение в хозяйственный оборот интеллектуальных ресурсов региона.

2. Изучение потребностей промышленности региона для решения проблем научно-технического характера, формирование стола – заказов региона на научно-техническую и инновационную деятельность.

3. Консалтинг вузов и научных организаций региона, обеспечение их участия как целостной региональной системы в отечественных и международных конкурсах, грантах и т.д. на производство научных и опытно-конструкторских работ.

4. Проведение активной деятельности в регионах, направленной на объединение усилий государства, образовательных учреждений, организаций, предприятий и общественности для реализации приоритетного развития инженерного образования на основе прогрессивных педагогических идей, использования “высоких” образовательных технологий, сочетания лучших отечественных традиций подготовки инженеров и зарубежного опыта.

5. Содействие становлению и развитию новых организационных образовательных структур: открытое образование, дистанционное обучение, непрерывное образование, интегрированное обучение, исследовательских университетов и др.

6. Содействие совершенствованию содержания инженерного образования, формированию высокого уровня информационной культуры, ориентации языковой подготовки на активное владение иностранным языком, как средством межкультурной коммуникации, расширению академической мобильности студентов.

7. Содействие общественной аккредитации и аттестации вузов и профессиональных образовательных программ в отечественных и зарубежных организациях.

8. Совершенствование нормативно-правовой и законодательной базы инженерного образования и инженерной деятельности.

9. Развитие международных связей и контактов в области инженерного образования.

В заключении хотел бы выразить надежду, что Съезд примет решения, обеспечивающие эффективную и полезную для инженерного образования работу Ассоциации.

Благодарю Вас за внимание.

Председатель съезда, Президент Ассоциации инженерного образования России

Ю.П.Похолков