Министерство образования
Российской Федерации
Научно-методический совет
"ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
НА ОСНОВЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СИСТЕМ ОБУЧЕНИЯ"
Москва 2000 |
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНТЕГРИРОВАННЫХ
СИСТЕМАХ ОБУЧЕНИЯ В СФЕРЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ
1. Общие положения
1.1.
Интегрированные системы обучения (ИСО),
применяемые в сфере высшего профессионального
образования (ВПО) России и являющиеся его
неотъемлемой составной частью, — это
совокупности образовательных учреждений ВПО или
их филиалов, департаментов, факультетов, кафедр
(далее — образовательные учреждения) и
производственных предприятий или организаций,
учреждений непроизводственного назначения
(далее - предприятия (организации, учреждения)),
обеспечивающие реализацию конкретных
образовательных программ ВПО и применяющие в
образовательных учреждениях в определенной
последовательности очную и очно-заочную
(вечернюю) формы обучения в сочетании с
организацией на предприятиях (в организациях,
учреждениях) трудовой деятельности студентов и /
или слушателей и их обучения профессиональным
умениям по конкретным направлениям и
специальностям.
1.2. Конкретная ИСО
создается на основе договора (договоров). Форма
договора - типовая. Количество участников
договора и договоров не ограничивается.
Участниками одного договора могут быть:
предприятие, вуз (филиал или департамент,
факультет, кафедра вуза), студент (-ты), слушатель
(-ли), организация (-ии) или физическое (-ие) лицо
(-ца) – благотворитель (-ли) и другие
договаривающиеся стороны.
1.3. Основная цель ИСО -
обеспечение конституционных прав граждан на
образование и, в частности, удовлетворение
потребностей личности в интеллектуальном,
культурном и правовом развитии, а также
повышение уровня профессиональной подготовки
студентов и лиц, уже имеющих высшее образование
(ВО), приобретение ими, наряду с теоретическими
знаниями, прочных практических навыков, включая
освоение и применение творческого подхода к
выполнению производственных (служебных)
обязанностей, подготовка дипломированных
специалистов высокой квалификации, а также
переподготовка специалистов с высшим
образованием с учетом их реальной потребности на
рынке труда (в т.ч. на конкретных предприятиях, в
организациях и учреждениях) (далее — подготовка).
1.4. Подготовка специалистов
в рамках ИСО осуществляется в соответствии с
государственными образовательными стандартами
по всем направлениям и специальностям ВПО
согласно учебным планам и программам,
разработанным вузами при участии предприятий
(организаций, учреждений), входящих в состав ИСО.
При этом учитываются потребности предприятий,
входящих в состав ИСО и взаимодействующих с ней,
с учетом перспективы их развития.
1.5. В периоды трудовой
деятельности, регламентированные ИСО,
теоретическое обучение студентов
осуществляется в образовательном учреждении по
очно-заочной форме (вечерней), а обучение
профессиональным умениям осуществляется
непосредственно на производстве (в организациях,
учреждениях) силами инженерно-технического
персонала (в т.ч. линейного), менеджеров
предприятия, управленческого и
инженерно-технического персонала организаций
(учреждений), а также профессорами и
преподавателями (далее - ППС) профильных кафедр
вуза и совместных учебно-производственных
подразделений, входящих в состав ИСО (кафедр,
филиалов кафедр, лабораторий,
проектно-конструкторских групп, отделов и т.п.
(далее - совместные структуры). В другие периоды
(кроме периодов трудовой деятельности) студенты
учатся в образовательном учреждении ИСО по очной
форме.
1.6. Обучение в сочетании с
личным участием студентов в трудовом процессе,
реализуемом на предприятии (в организации,
учреждении), называется профессиональной
практической подготовкой (ППП). В технических
вузах ППП может называться
инженерно-производственной подготовкой — ИПП.
1.7. Предприятие (организация,
учреждение), входящее в конкретную ИСО, может
быть любой организационно-правовой формы,
применяемой в национальной экономике России.
Если предприятие (организация, учреждение)
отвечает требованиям подготовки специалистов по
конкретным направлениям и специальностям и
реализует весь комплекс функций,
предусмотренный к выполнению им в составе ИСО, то
в этом случае оно является базовым.
Обязательства базового предприятия
определяются долгосрочным, выгодным для всех его
участников договором. Обычно срок такого
договора превышает 6 лет.
1.8. Обучение осуществляется
при обязательном посещении студентами учебных
занятий. Общий срок подготовки дипломированных
специалистов в ИСО составляет 5-6 лет, в том числе
суммарный период их трудовой деятельности - от 1
года до 2 лет.
1.9. Задачи ИСО включают
уставные задачи вуза, входящего в ИСО, и уставные
задачи базового предприятия (организации,
учреждения) в части подготовки специалистов
высокой квалификации, а также переподготовки и
повышения квалификации специалистов с высшим
образованием.
1.10. Основными задачами ИСО,
вытекающими из ее основного назначения являются:
подготовка, переподготовка для
реальных потребностей предприятий (организаций,
учреждений), входящих и не входящих в состав ИСО,
специалистов высокой квалификации, уровень
знаний которых отвечает требованиям
научно-технического прогресса, повышение их
квалификации с учетом реальной потребности этих
и родственных предприятий (организаций,
учреждений) и имеющегося спроса на рынке труда;
проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и
проектно-конструкторских работ (ОКР и ПКР),
внедрение инновационных технологий, прежде
всего по тематике, отвечающей задачам
совершенствования и развития базового
предприятия (организации, учреждения) и других
предприятий, находящихся в договорных
отношениях с вузом и обучающимся;
более полное использование
производственной, исследовательской и
проектно-конструкторской базы предприятия
(организации, учреждения) для целевой
индивидуальной подготовки специалистов;
широкое использование
технологических, проектно-конструкторских
наработок предприятия (организации, учреждения)
при обучении студентов и слушателей;
способствование формированию
коллективов специалистов на предприятии (в
организации, учреждении) при создании и
внедрении на них новых сложных технологий;
способствование трудоустройству
выпускников по полученной специальности;
использование знаний и опыта
высококвалифицированных специалистов
предприятий (организаций, учреждений) для
практической и теоретической подготовки
студентов и слушателей;
усиление социальной поддержки
студентов за счет доходов предприятий
(организаций, учреждений) и образовательных
учреждений.
1.11. Задачи, указанные в п. 1.10.
настоящего положения, решаются в ИСО с помощью:
кафедр, лабораторий образовательного
учреждения и функциональных структур аппарата
управления образовательного учреждения;
совместных структур;
специализированных подразделений
предприятия (организации, учреждения), которые не
являются совместными, например ПКБ, лабораторий.
1.12. Конкретная ИСО в своей
деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об
образовании", Федеральным законом "О высшем
и послевузовском профессиональном
образовании" и иными законодательными актами.
Типовым положением об образовательном
учреждении ВПО (высшем учебном заведении)
Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Министерства образования Российской
Федерации, уставами конкретных вузов и
предприятий (организаций, учреждений), а также
настоящим положением и другими инструктивными
материалами ИСО, раскрывающими специфику
организации, технологии и управления обучением и
профессиональной деятельностью обучающихся в
рамках ИСО.
1.13. Настоящее положение
отражает только специфику ИСО (регламентирует ее
деятельность и т.п.). Организационная
деятельность и учебный процесс вуза,
функционирующие по традиционным формам
обучения, рассматриваются в положении лишь
частично (со ссылкой на соответствующие
нормативные правовые акты).
2.
Образовательное учреждение и предприятие
(организация, учреждение)
2.1.
Основными участниками ИСО являются
образовательное учреждение ВПО, базовое
предприятие (организация, учреждение),
обучающиеся (студенты, слушатели) (далее —
участники ИСО). Наряду с базовым может
действовать небазовое (-ые) предприятие (-ия),
выполняющее как полный, так и неполный объем
функций, регламентируемых ИСО.
2.2. К основным
обязательствам образовательного
учреждения-участника ИСО относятся:
обеспечение целевой подготовки
специалистов с высшим образованием
(теоретическая и профессиональная подготовка,
включая трудовую деятельность студентов для
получения ими на производстве профессиональных
умений и закрепления профессиональных знаний,
полученных в образовательном учреждении);
обеспечение профессиональной
переподготовки и повышения квалификации
специалистов, имеющих высшее образование
(слушателей) — специалистов предприятий
(организаций, учреждений), входящих в ИСО и не
входящих в ИСО;
социальное обеспечение студентов,
слушателей и ППС в соответствии с действующим
законодательством и условиями, предусмотренными
конкретными договорами в рамках ИСО;
создание совместных с предприятием
образовательных структур, максимально
приближающих учебный процесс к конкретному
производству;
осуществление с участием студентов
НИР, ИКР и ОКР, в том числе на предприятии (-ях).
2.3. К основным
обязательствам предприятия (организации,
учреждения), предусмотренным договором,
относятся:
участие ведущих специалистов в
учебном процессе образовательного учреждения;
помощь вузу в организации и
обеспечении учебного процесса: предоставление
материальных ресурсов и в производственной
инфраструктуры, включая ее обслуживание и
ремонт;
трудоустройство на предприятие (в
организацию, учреждение) согласно графикам ППП
студентов и слушателей, социальное обеспечение
работающих студентов и слушателей в
соответствии с действующим законодательством и
условиями конкретных договоров на
функционирование ИСО;
прикрепление к студентам и
слушателям на соответствующих этапах трудовой
деятельности в качестве наставников и
руководителей ППП высококвалифицированных
специалистов из штата предприятия (организации,
учреждения) и оплата их дополнительного
(преподавательского) труда из средств
предприятия, выделенных на подготовку кадров;
создание совместных с вузом структур,
обеспечивающих в сочетании с производственным
процессом эффективную подготовку специалистов,
проведение НИР, ПКР и ОКР;
представление студентам, слушателям
и ППС вуза возможности пользования социальной
инфраструктурой предприятия (организации,
учреждения): поликлиниками, больницами,
профилакториями, домами отдыха, библиотеками,
спортивными базами, общежитиями и т.п.
частичная компенсация затрат на
обучение.
3. Кадровое обеспечение
учебного процесса
3.1.
Учебный процесс в рамках ИСО обеспечивается ППС,
входящим в ИСО вуза, а также специалистами
предприятий, организаций, учреждений -
участников ИСО (в т.ч. совместных структур).
3.2. Численность ППС,
действующего в рамках ИСО, определяется в
порядке, установленном для вузов с очной формой
обучения с учетом увеличения расчетной величины
состава на 10 %, которое учитывает специфику
учебного процесса в ИСО (проведение ППП в
производственных условиях, а также
необходимость дублирования учебных занятий при
двухсменной работе студента).
3.3. Специалисты предприятий,
действующих в составе ИСО, привлекаются к
преподавательской работе в рамках ИСО на правах
штатного совместительства или на условиях
почасовой оплаты.
3.4. Учебные планы и
программы, используемые в ИСО, могут
предусматривать получение студентами и
слушателями второго высшего образования.
4.
Профессиональная практическая подготовка
студентов
4.1. ППП
предусматривается учебными планами,
реализуемыми в ИСО.
ППП — это особая форма и
неотъемлемая часть комплексного
учебно-производственного процесса, основанная
на личном участии студентов ИСО в производстве
на предприятии (в организации, учреждении), а
также в НИР, ПКР и ОКР, осуществляемых на
предприятии и на кафедрах вуза и в совместных
структурах (кафедрах, филиалах кафедр,
лабораториях).
4.2. Целью ППП является
формирование профессиональных умений и
максимальное сокращение сроков
профессионального становления специалистов с
высшим образованием, необходимых для
эффективного выполнения заданных функций на
конкретном предприятии (организации, учреждении)
и родственных предприятиях (организациях,
учреждениях).
4.3. ППП обучающихся по
различным направлениям и специальностям в
рамках ИСО, превышает объем производственных
практик, предусмотренных государственными
образовательными стандартами. Данное превышение
включает:
оформленную договором трудовую
деятельность студента (слушателя) по изучаемой
специальности на предприятии (предприятиях),
действующем в составе ИСО;
предусмотренные рабочими
программами семинарские и практические занятия,
проводимые на конкретном предприятии,
организации, учреждении;
семестровую работу по ППП;
текущую и итоговую аттестацию знаний
(зачет), полученных в результате выполнения
семестровой учебной программы по ППП;
зачет по ППП является обязательным;
он проводится после каждого рабочего семестра,
что предусматривается учебным планом по
специальности.
4.4. Семестровая рабочая
программа по ППП студентов инженерных
специальностей (ИПП), привязываемая к
конкретному предприятию, предусматривает:
трудовую деятельность студентов по
избранной специальности в течение рабочего
семестра;
изучение разделов и отдельных
вопросов общепрофессиональных и специальных
дисциплин во время семестровой трудовой
деятельности студентов;
выполнение учебной семестровой
работы по ИПП согласно заданию,
предусматривающему проработку студентами
вопросов по технологии, организации, механизации
и управлению конкретным производством, а также
безопасности жизнедеятельности на данном
производстве;
овладение студентами младших курсов
практическими навыками рабочей профессии по
профилю изучаемой специальности;
овладение студентами старших курсов
умениями и обязанностями, требующимися при
выполнении функций линейных работников,
работников функциональных отделов аппарата
управления предприятием (функциональных отделов
организации или учреждения).
4.5. Семестровая рабочая
программа ППП для студентов неинженерных
специальностей включает:
трудовую деятельность студента по
специальности в течение рабочего семестра;
изучение разделов и отдельных
вопросов общепрофессиональных и специальных
дисциплин во время семестровой трудовой
деятельности студентов;
выполнение семестровой работы по ППП
согласно заданию, представляющему проработку
студентами вопросов по организации, технологии и
информатизации труда в организации или
учреждении.
овладение студентами
профессиональными знаниями специалиста.
4.6. ППП в рамках ИСО
регламентируется положением о ППП,
разрабатываемым на основе данного положения,
устава вуза и согласованным с базовым
предприятием (организацией, учреждением).
5. Учебная и
учебно-методическая работа
5.1.
Теоретические занятия в рамках ИСО проводятся
при обязательном посещении студентами и
слушателями учебных занятий по упомянутым двум
формам обучения (см. п.п. 1.1. и 1.5.). С учетом
занятости обучающихся в ту или иную смену во
время трудовой деятельности теоретические
занятия проводятся по очно-заочной форме вечером
и утром, т.е. дублируются.
5.2. Длительность периодов
обучения по той или иной форме, порядок их
чередования устанавливаются ученым советом
образовательного учреждения с учетом специфики
специальности, трудовой деятельности студентов
и слушателей и особенностей производства
(организации труда) на предприятии (в
организации, учреждении) и отражаются в учебных
планах вуза.
5.3. Учебные планы в рамках
ИСО составляются и утверждаются образовательным
учреждением в установленном порядке. Планы
согласуются с руководством предприятия
(организации, учреждения), входящим в состав ИСО.
5.4. Прохождение
общетеоретических и общепрофессиональных
дисциплин осуществляется в объеме,
установленном для соответствующих
специальностей вуза с очной формой обучения.
5.5. Объем и содержание
специальной и профессиональной практической
подготовки устанавливается вузом по
согласованию с базовыми предприятиями
(организациями, учреждениями).
5.6. Курсовые проекты
(работы) по общепрофессиональным и специальным
дисциплинам, дипломные проекты, а также курсовые
и дипломные работы выполняются в рамках ИСО, как
правило по тематике, связанной с техникой,
технологией и организацией производства и труда
на предприятиях (в организациях, учреждениях),
входящих в состав ИСО.
5.7. Изучение студентами и
слушателями ряда специальных дисциплин частично
может быть вынесено в производственные условия.
При этом изучение части материала и выполнение
практических работ проводится студентами
самостоятельно с использованием учебной
литературы.
5.8. Подготовка
специалистов в рамках ИСО обеспечивается
соответствующей организационной, методической и
учебно-методической документацией, присущей
традиционным системам обучения и обусловленной
типовым положением об образовательном
учреждении высшего профессионального
образования (вуза), уставом вуза и документацией,
отражающей специфику ИСО.
К ней относятся:
семестровые программы ППП,
разрабатываемые профилирующими кафедрами и
методические указания к ним;
инструкция для преподавателя,
ответственного за организацию и проведение
кафедрой ППП;
инструкция для преподавателя
кафедры, ведущего ППП с конкретными студентами в
соответствующем семестре.
инструкция для
специалиста-консультанта предприятия,
организации, учреждения по руководству ППП;
инструкция по проведению текущей
аттестации обучающихся по ППП;
инструкция по проведению аттестации
студентов старших курсов и слушателей по ППП;
порядок трудоустройства и перевода
студентов младших курсов на рабочие места в
процессе обучения и студентов старших курсов на
должности специалистов;
график перемещения студентов по
рабочим местам и должностям специалистов на
предприятии (в организации, учреждении).
Учебно-методическая
документация, отражающая специфику ИСО,
разрабатывается ППС образовательного
учреждения и согласовывается со специалистами
предприятия (организации, учреждения) —
участников ИСО.
6.
Организация НИР, ОКР и ПКР
6.1. При
подготовке в ИСО специалистов-исследователей,
проектировщиков и конструкторов
научно-исследовательская работа,
опытно-конструкторская и
проектно-конструкторская работа студентов и
слушателей по изучаемой специальности является
составляющей их трудовой деятельности в рамках
ИСО.
6.2. НИР, ОКР и ПКР
студентов осуществляются преимущественно по
тематике, связанной с деятельностью предприятия
(организации, учреждения), которое согласно
договору может финансировать эти работы. В этом
случае трудовая деятельность студента может
осуществляться на кафедрах образовательных
учреждений (в т.ч. в совместных) в составе
исследовательского коллектива, комплектуемого
из числа ППС, научных работников кафедр,
студентов, слушателей, а также в научных,
проектных, конструкторских подразделениях
предприятия (организации, учреждения), под
руководством специалистов-наставников.
6.3. НИР может
осуществляться и по фундаментальным и по
прикладным научным темам, финансируемым из
бюджета.
7. Права и
обязанности студентов
7.1. Права
и обязанности студентов образовательных
учреждений, входящих в состав ИСО, определяются
законодательством Российской Федерации,
нормативными актами, действующими в системе
высшего профессионального образования России,
уставами вузов, а также договором, заключаемым
партнерами.
7.2. Прием на обучение в
образовательное учреждения ВПО, входящее в
состав ИСО, осуществляется в порядке,
установленном для традиционных форм обучения.
Помимо этого может быть установлен целевой план
приема в вуз работников предприятий
(организаций, учреждений), действующих в составе
ИСО, при условии полного возмещения предприятием
(организацией, учреждением) необходимых затрат.
7.3. В периоды
теоретических занятий по ИСО на студентов
распространяются все права, обязанности и
льготы, установленные для студентов очной формы
обучения.
7.4. На период трудовой
деятельности студенты, обучающиеся по ИСО,
оформляются штатными работниками предприятий
(организаций, учреждений), входящих в состав ИСО.
В этом случае они обучаются по очно-заочной форме
и на них распространяются установленные
законодательством права, обязанности и льготы
для студентов, обучающихся по этой форме, а также
продолжают распространяться права студентов
очной формы обучения. Они же, как участники
трудовой деятельности, пользуются одновременно
правами и льготами рабочих и служащих
предприятий (организаций, учреждений), входящих в
состав ИСО, при этом на них одновременно
возлагаются обязанности рабочих и служащих этих
предприятий.
7.5. Студенты, обучающиеся
в ИСО за счет средств федерального бюджета,
обеспечиваются стипендией в размере,
определяемом законодательством Российской
Федерации, и в порядке, устанавливаемом
положением о стипендиальном фонде, утверждаемом
советом вуза. Предприятия (организации,
учреждения), могут также устанавливать именные
стипендии для отдельных категорий студентов.
Положение об именных стипендиях утверждается
руководством предприятия, (организации,
учреждения) и ученым советом вуза. В период
трудовой деятельности студенты получают
заработную плату как штатные работники.
7.6. По ходатайству
профилирующей кафедры, руководство вуза,
входящего в состав ИСО, должно содействовать
студентам в заключении договоров о найме на
работу на предприятия (в организации,
учреждении), не входящие в состав ИСО, но
отвечающие ее требованиям. В дальнейшем такие
предприятия смогут играть роль базовых.
8.
Управленческая деятельность, реализуемая в ИСО
8.1.
Управление в ИСО обеспечивается по двум
взаимоувязанным составляющим - традиционной и
нетрадиционной.
8.2. Управление по
традиционной составляющей осуществляется
советом вуза (советом факультета и др.),
ректоратом (руководством департамента,
факультета вуза и т.п.) на основе устава вуза,
положений о его функциональных подразделениях,
должностных инструкций для ответственных
исполнителей в соответствии с
организационно-распорядительной документацией
Минобразования России и других нормативных
правовых актов, а также на основе собственной
нормативной, методической и учебно-методической
документации.
8.3. Управление по
нетрадиционной составляющей, учитывающей
специфику ИСО (включая ППП), осуществляется:
со стороны вуза: ректоратом,
деканатами, профилирующими кафедрами,
совместными структурами, отделом ППП,
координирующим трудовую деятельность студентов,
ответственными за ППП на кафедрах
преподавателями;
со стороны предприятия (организации,
учреждения): дирекцией, отделом (службой)
предприятия (организации, учреждения),
занимающимся менеджментом персонала,
руководителями производственных подразделений;
совместными с вузом образовательными
структурами, специалистами-консультантами и
наставниками.
Основными документами по
данной составляющей являются: договоры на
функционирование ИСО,
организационно-распорядительная документация
Минобразования России, вуза и предприятия
(организации, учреждения) по вопросам
функционирования ИСО и проведения ППП.
9.
Развитие ИСО
9.1.
Развитие ИСО осуществляется в следующих
направлениях:
постоянное соблюдение
приоритетности комплексного подхода к
совершенствованию ИСО;
развитие нормативно-правовой базы
ИСО;
развитие материальной базы ИСО;
совершенствование системы
управления ИСО на базе современных средств
информатизации и телекоммуникаций;
развитие научной, методической и
научно-методической базы ИСО;
поиск новых внебюджетных источников
финансирования ИСО;
- поиск рынков труда для выпускников ИСО.
Проект настоящего
“Положения” в первой редакции был рассмотрен и
принят за основу на ежегодном пленарном
заседании НМС по ИСО Минобразования России,
проведенном на базе Нижегородского
государственного технического университета
01.10.99. В данном тексте проекта "Положения"
редакционной комиссией НМС учтены внесенные
участниками заседания Совета предложения и
замечания.
Председатель
НМС по ИСО
Минобразования России, ректор МГИУ, профессор |
|
Н.Г.Хохлов |
| Ученый секретарь НМС по ИСО, доцент
МГИУ |
|
К.А.Осипов |
Ваши предложения и
замечания присылайте по адресу :
|
|
|