Главная > Инженерное образование > Положение об интегрированных системах обучения в сфере высшего профессионального образования

Положение об интегрированных системах обучения в сфере высшего профессионального образования

1. Общие положения

     1.1. Интегрированные системы обучения (ИСО), применяемые в сфере высшего профессионального образования (ВПО) России и являющиеся его неотъемлемой составной частью, — это совокупности образовательных учреждений ВПО или их филиалов, департаментов, факультетов, кафедр (далее — образовательные учреждения) и производственных предприятий или организаций, учреждений непроизводственного назначения (далее - предприятия (организации, учреждения)), обеспечивающие реализацию конкретных образовательных программ ВПО и применяющие в образовательных учреждениях в определенной последовательности очную и очно-заочную (вечернюю) формы обучения в сочетании с организацией на предприятиях (в организациях, учреждениях) трудовой деятельности студентов и / или слушателей и их обучения профессиональным умениям по конкретным направлениям и специальностям.

     1.2. Конкретная ИСО создается на основе договора (договоров). Форма договора - типовая. Количество участников договора и договоров не ограничивается. Участниками одного договора могут быть: предприятие, вуз (филиал или департамент, факультет, кафедра вуза), студент (-ты), слушатель (-ли), организация (-ии) или физическое (-ие) лицо (-ца) – благотворитель (-ли) и другие договаривающиеся стороны.

    1.3. Основная цель ИСО - обеспечение конституционных прав граждан на образование и, в частности, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и правовом развитии, а также повышение уровня профессиональной подготовки студентов и лиц, уже имеющих высшее образование (ВО), приобретение ими, наряду с теоретическими знаниями, прочных практических навыков, включая освоение и применение творческого подхода к выполнению производственных (служебных) обязанностей, подготовка дипломированных специалистов высокой квалификации, а также переподготовка специалистов с высшим образованием с учетом их реальной потребности на рынке труда (в т.ч. на конкретных предприятиях, в организациях и учреждениях) (далее — подготовка).

    1.4. Подготовка специалистов в рамках ИСО осуществляется в соответствии с государственными образовательными стандартами по всем направлениям и специальностям ВПО согласно учебным планам и программам, разработанным вузами при участии предприятий (организаций, учреждений), входящих в состав ИСО. При этом учитываются потребности предприятий, входящих в состав ИСО и взаимодействующих с ней, с учетом перспективы их развития.

    1.5. В периоды трудовой деятельности, регламентированные ИСО, теоретическое обучение студентов осуществляется в образовательном учреждении по очно-заочной форме (вечерней), а обучение профессиональным умениям осуществляется непосредственно на производстве (в организациях, учреждениях) силами инженерно-технического персонала (в т.ч. линейного), менеджеров предприятия, управленческого и инженерно-технического персонала организаций (учреждений), а также профессорами и преподавателями (далее - ППС) профильных кафедр вуза и совместных учебно-производственных подразделений, входящих в состав ИСО (кафедр, филиалов кафедр, лабораторий, проектно-конструкторских групп, отделов и т.п. (далее - совместные структуры). В другие периоды (кроме периодов трудовой деятельности) студенты учатся в образовательном учреждении ИСО по очной форме.

    1.6. Обучение в сочетании с личным участием студентов в трудовом процессе, реализуемом на предприятии (в организации, учреждении), называется профессиональной практической подготовкой (ППП). В технических вузах ППП может называться инженерно-производственной подготовкой — ИПП.

    1.7. Предприятие (организация, учреждение), входящее в конкретную ИСО, может быть любой организационно-правовой формы, применяемой в национальной экономике России. Если предприятие (организация, учреждение) отвечает требованиям подготовки специалистов по конкретным направлениям и специальностям и реализует весь комплекс функций, предусмотренный к выполнению им в составе ИСО, то в этом случае оно является базовым. Обязательства базового предприятия определяются долгосрочным, выгодным для всех его участников договором. Обычно срок такого договора превышает 6 лет.

    1.8. Обучение осуществляется при обязательном посещении студентами учебных занятий. Общий срок подготовки дипломированных специалистов в ИСО составляет 5-6 лет, в том числе суммарный период их трудовой деятельности - от 1 года до 2 лет.

    1.9. Задачи ИСО включают уставные задачи вуза, входящего в ИСО, и уставные задачи базового предприятия (организации, учреждения) в части подготовки специалистов высокой квалификации, а также переподготовки и повышения квалификации специалистов с высшим образованием.

    1.10. Основными задачами ИСО, вытекающими из ее основного назначения являются:

• подготовка, переподготовка для реальных потребностей предприятий (организаций, учреждений), входящих и не входящих в состав ИСО, специалистов высокой квалификации, уровень знаний которых отвечает требованиям научно-технического прогресса, повышение их квалификации с учетом реальной потребности этих и родственных предприятий (организаций, учреждений) и имеющегося спроса на рынке труда;

• проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-конструкторских работ (ОКР и ПКР), внедрение инновационных технологий, прежде всего по тематике, отвечающей задачам совершенствования и развития базового предприятия (организации, учреждения) и других предприятий, находящихся в договорных отношениях с вузом и обучающимся;

• более полное использование производственной, исследовательской и проектно-конструкторской базы предприятия (организации, учреждения) для целевой индивидуальной подготовки специалистов;

• широкое использование технологических, проектно-конструкторских наработок предприятия (организации, учреждения) при обучении студентов и слушателей;

• способствование формированию коллективов специалистов на предприятии (в организации, учреждении) при создании и внедрении на них новых сложных технологий;

• способствование трудоустройству выпускников по полученной специальности;

• использование знаний и опыта высококвалифицированных специалистов предприятий (организаций, учреждений) для практической и теоретической подготовки студентов и слушателей;

• усиление социальной поддержки студентов за счет доходов предприятий (организаций, учреждений) и образовательных учреждений.

   1.11. Задачи, указанные в п. 1.10. настоящего положения, решаются в ИСО с помощью:

• кафедр, лабораторий образовательного учреждения и функциональных структур аппарата управления образовательного учреждения;

• совместных структур;

• специализированных подразделений предприятия (организации, учреждения), которые не являются совместными, например ПКБ, лабораторий.

    1.12. Конкретная ИСО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании", Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и иными законодательными актами. Типовым положением об образовательном учреждении ВПО (высшем учебном заведении) Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования Российской Федерации, уставами конкретных вузов и предприятий (организаций, учреждений), а также настоящим положением и другими инструктивными материалами ИСО, раскрывающими специфику организации, технологии и управления обучением и профессиональной деятельностью обучающихся в рамках ИСО.

    1.13. Настоящее положение отражает только специфику ИСО (регламентирует ее деятельность и т.п.). Организационная деятельность и учебный процесс вуза, функционирующие по традиционным формам обучения, рассматриваются в положении лишь частично (со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты).

2. Образовательное учреждение и предприятие (организация, учреждение)

     2.1. Основными участниками ИСО являются образовательное учреждение ВПО, базовое предприятие (организация, учреждение), обучающиеся (студенты, слушатели) (далее — участники ИСО). Наряду с базовым может действовать небазовое (-ые) предприятие (-ия), выполняющее как полный, так и неполный объем функций, регламентируемых ИСО.

     2.2. К основным обязательствам образовательного учреждения-участника ИСО относятся:

• обеспечение целевой подготовки специалистов с высшим образованием (теоретическая и профессиональная подготовка, включая трудовую деятельность студентов для получения ими на производстве профессиональных умений и закрепления профессиональных знаний, полученных в образовательном учреждении);

• обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов, имеющих высшее образование (слушателей) — специалистов предприятий (организаций, учреждений), входящих в ИСО и не входящих в ИСО;

• социальное обеспечение студентов, слушателей и ППС в соответствии с действующим законодательством и условиями, предусмотренными конкретными договорами в рамках ИСО;

• создание совместных с предприятием образовательных структур, максимально приближающих учебный процесс к конкретному производству;

• осуществление с участием студентов НИР, ИКР и ОКР, в том числе на предприятии (-ях).

     2.3. К основным обязательствам предприятия (организации, учреждения), предусмотренным договором, относятся:

• участие ведущих специалистов в учебном процессе образовательного учреждения;

• помощь вузу в организации и обеспечении учебного процесса: предоставление материальных ресурсов и в производственной инфраструктуры, включая ее обслуживание и ремонт;

• трудоустройство на предприятие (в организацию, учреждение) согласно графикам ППП студентов и слушателей, социальное обеспечение работающих студентов и слушателей в соответствии с действующим законодательством и условиями конкретных договоров на функционирование ИСО;

• прикрепление к студентам и слушателям на соответствующих этапах трудовой деятельности в качестве наставников и руководителей ППП высококвалифицированных специалистов из штата предприятия (организации, учреждения) и оплата их дополнительного (преподавательского) труда из средств предприятия, выделенных на подготовку кадров;

• создание совместных с вузом структур, обеспечивающих в сочетании с производственным процессом эффективную подготовку специалистов, проведение НИР, ПКР и ОКР;

• представление студентам, слушателям и ППС вуза возможности пользования социальной инфраструктурой предприятия (организации, учреждения): поликлиниками, больницами, профилакториями, домами отдыха, библиотеками, спортивными базами, общежитиями и т.п.

• частичная компенсация затрат на обучение.

3. Кадровое обеспечение учебного процесса

     3.1. Учебный процесс в рамках ИСО обеспечивается ППС, входящим в ИСО вуза, а также специалистами предприятий, организаций, учреждений - участников ИСО (в т.ч. совместных структур).

    3.2. Численность ППС, действующего в рамках ИСО, определяется в порядке, установленном для вузов с очной формой обучения с учетом увеличения расчетной величины состава на 10 %, которое учитывает специфику учебного процесса в ИСО (проведение ППП в производственных условиях, а также необходимость дублирования учебных занятий при двухсменной работе студента).

    3.3. Специалисты предприятий, действующих в составе ИСО, привлекаются к преподавательской работе в рамках ИСО на правах штатного совместительства или на условиях почасовой оплаты.

    3.4. Учебные планы и программы, используемые в ИСО, могут предусматривать получение студентами и слушателями второго высшего образования.

4. Профессиональная практическая подготовка студентов

     4.1. ППП предусматривается учебными планами, реализуемыми в ИСО.

     ППП — это особая форма и неотъемлемая часть комплексного учебно-производственного процесса, основанная на личном участии студентов ИСО в производстве на предприятии (в организации, учреждении), а также в НИР, ПКР и ОКР, осуществляемых на предприятии и на кафедрах вуза и в совместных структурах (кафедрах, филиалах кафедр, лабораториях).

     4.2. Целью ППП является формирование профессиональных умений и максимальное сокращение сроков профессионального становления специалистов с высшим образованием, необходимых для эффективного выполнения заданных функций на конкретном предприятии (организации, учреждении) и родственных предприятиях (организациях, учреждениях).

     4.3. ППП обучающихся по различным направлениям и специальностям в рамках ИСО, превышает объем производственных практик, предусмотренных государственными образовательными стандартами. Данное превышение включает:

• оформленную договором трудовую деятельность студента (слушателя) по изучаемой специальности на предприятии (предприятиях), действующем в составе ИСО;

• предусмотренные рабочими программами семинарские и практические занятия, проводимые на конкретном предприятии, организации, учреждении;

• семестровую работу по ППП;

• текущую и итоговую аттестацию знаний (зачет), полученных в результате выполнения семестровой учебной программы по ППП;

• зачет по ППП является обязательным; он проводится после каждого рабочего семестра, что предусматривается учебным планом по специальности.

     4.4. Семестровая рабочая программа по ППП студентов инженерных специальностей (ИПП), привязываемая к конкретному предприятию, предусматривает:

• трудовую деятельность студентов по избранной специальности в течение рабочего семестра;

• изучение разделов и отдельных вопросов общепрофессиональных и специальных дисциплин во время семестровой трудовой деятельности студентов;

• выполнение учебной семестровой работы по ИПП согласно заданию, предусматривающему проработку студентами вопросов по технологии, организации, механизации и управлению конкретным производством, а также безопасности жизнедеятельности на данном производстве;

• овладение студентами младших курсов практическими навыками рабочей профессии по профилю изучаемой специальности;

• овладение студентами старших курсов умениями и обязанностями, требующимися при выполнении функций линейных работников, работников функциональных отделов аппарата управления предприятием (функциональных отделов организации или учреждения).

     4.5. Семестровая рабочая программа ППП для студентов неинженерных специальностей включает:

• трудовую деятельность студента по специальности в течение рабочего семестра;

• изучение разделов и отдельных вопросов общепрофессиональных и специальных дисциплин во время семестровой трудовой деятельности студентов;

• выполнение семестровой работы по ППП согласно заданию, представляющему проработку студентами вопросов по организации, технологии и информатизации труда в организации или учреждении.

• овладение студентами профессиональными знаниями специалиста.

     4.6. ППП в рамках ИСО регламентируется положением о ППП, разрабатываемым на основе данного положения, устава вуза и согласованным с базовым предприятием (организацией, учреждением).

5. Учебная и учебно-методическая работа

     5.1. Теоретические занятия в рамках ИСО проводятся при обязательном посещении студентами и слушателями учебных занятий по упомянутым двум формам обучения (см. п.п. 1.1. и 1.5.). С учетом занятости обучающихся в ту или иную смену во время трудовой деятельности теоретические занятия проводятся по очно-заочной форме вечером и утром, т.е. дублируются.

     5.2. Длительность периодов обучения по той или иной форме, порядок их чередования устанавливаются ученым советом образовательного учреждения с учетом специфики специальности, трудовой деятельности студентов и слушателей и особенностей производства (организации труда) на предприятии (в организации, учреждении) и отражаются в учебных планах вуза.

     5.3. Учебные планы в рамках ИСО составляются и утверждаются образовательным учреждением в установленном порядке. Планы согласуются с руководством предприятия (организации, учреждения), входящим в состав ИСО.

     5.4. Прохождение общетеоретических и общепрофессиональных дисциплин осуществляется в объеме, установленном для соответствующих специальностей вуза с очной формой обучения.

    5.5. Объем и содержание специальной и профессиональной практической подготовки устанавливается вузом по согласованию с базовыми предприятиями (организациями, учреждениями).

     5.6. Курсовые проекты (работы) по общепрофессиональным и специальным дисциплинам, дипломные проекты, а также курсовые и дипломные работы выполняются в рамках ИСО, как правило по тематике, связанной с техникой, технологией и организацией производства и труда на предприятиях (в организациях, учреждениях), входящих в состав ИСО.

     5.7. Изучение студентами и слушателями ряда специальных дисциплин частично может быть вынесено в производственные условия. При этом изучение части материала и выполнение практических работ проводится студентами самостоятельно с использованием учебной литературы.

     5.8. Подготовка специалистов в рамках ИСО обеспечивается соответствующей организационной, методической и учебно-методической документацией, присущей традиционным системам обучения и обусловленной типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (вуза), уставом вуза и документацией, отражающей специфику ИСО.

К ней относятся:

• семестровые программы ППП, разрабатываемые профилирующими кафедрами и методические указания к ним;

• инструкция для преподавателя, ответственного за организацию и проведение кафедрой ППП;

• инструкция для преподавателя кафедры, ведущего ППП с конкретными студентами в соответствующем семестре.

• инструкция для специалиста-консультанта предприятия, организации, учреждения по руководству ППП;

• инструкция по проведению текущей аттестации обучающихся по ППП;

• инструкция по проведению аттестации студентов старших курсов и слушателей по ППП;

• порядок трудоустройства и перевода студентов младших курсов на рабочие места в процессе обучения и студентов старших курсов на должности специалистов;

• график перемещения студентов по рабочим местам и должностям специалистов на предприятии (в организации, учреждении).

     Учебно-методическая документация, отражающая специфику ИСО, разрабатывается ППС образовательного учреждения и согласовывается со специалистами предприятия (организации, учреждения) — участников ИСО.

6. Организация НИР, ОКР и ПКР

     6.1. При подготовке в ИСО специалистов-исследователей, проектировщиков и конструкторов научно-исследовательская работа, опытно-конструкторская и проектно-конструкторская работа студентов и слушателей по изучаемой специальности является составляющей их трудовой деятельности в рамках ИСО.

     6.2. НИР, ОКР и ПКР студентов осуществляются преимущественно по тематике, связанной с деятельностью предприятия (организации, учреждения), которое согласно договору может финансировать эти работы. В этом случае трудовая деятельность студента может осуществляться на кафедрах образовательных учреждений (в т.ч. в совместных) в составе исследовательского коллектива, комплектуемого из числа ППС, научных работников кафедр, студентов, слушателей, а также в научных, проектных, конструкторских подразделениях предприятия (организации, учреждения), под руководством специалистов-наставников.

     6.3. НИР может осуществляться и по фундаментальным и по прикладным научным темам, финансируемым из бюджета.

7. Права и обязанности студентов

     7.1. Права и обязанности студентов образовательных учреждений, входящих в состав ИСО, определяются законодательством Российской Федерации, нормативными актами, действующими в системе высшего профессионального образования России, уставами вузов, а также договором, заключаемым партнерами.

     7.2. Прием на обучение в образовательное учреждения ВПО, входящее в состав ИСО, осуществляется в порядке, установленном для традиционных форм обучения. Помимо этого может быть установлен целевой план приема в вуз работников предприятий (организаций, учреждений), действующих в составе ИСО, при условии полного возмещения предприятием (организацией, учреждением) необходимых затрат.

     7.3. В периоды теоретических занятий по ИСО на студентов распространяются все права, обязанности и льготы, установленные для студентов очной формы обучения.

     7.4. На период трудовой деятельности студенты, обучающиеся по ИСО, оформляются штатными работниками предприятий (организаций, учреждений), входящих в состав ИСО. В этом случае они обучаются по очно-заочной форме и на них распространяются установленные законодательством права, обязанности и льготы для студентов, обучающихся по этой форме, а также продолжают распространяться права студентов очной формы обучения. Они же, как участники трудовой деятельности, пользуются одновременно правами и льготами рабочих и служащих предприятий (организаций, учреждений), входящих в состав ИСО, при этом на них одновременно возлагаются обязанности рабочих и служащих этих предприятий.

     7.5. Студенты, обучающиеся в ИСО за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются стипендией в размере, определяемом законодательством Российской Федерации, и в порядке, устанавливаемом положением о стипендиальном фонде, утверждаемом советом вуза. Предприятия (организации, учреждения), могут также устанавливать именные стипендии для отдельных категорий студентов. Положение об именных стипендиях утверждается руководством предприятия, (организации, учреждения) и ученым советом вуза. В период трудовой деятельности студенты получают заработную плату как штатные работники.

     7.6. По ходатайству профилирующей кафедры, руководство вуза, входящего в состав ИСО, должно содействовать студентам в заключении договоров о найме на работу на предприятия (в организации, учреждении), не входящие в состав ИСО, но отвечающие ее требованиям. В дальнейшем такие предприятия смогут играть роль базовых.

8. Управленческая деятельность, реализуемая в ИСО

     8.1. Управление в ИСО обеспечивается по двум взаимоувязанным составляющим - традиционной и нетрадиционной.

     8.2. Управление по традиционной составляющей осуществляется советом вуза (советом факультета и др.), ректоратом (руководством департамента, факультета вуза и т.п.) на основе устава вуза, положений о его функциональных подразделениях, должностных инструкций для ответственных исполнителей в соответствии с организационно-распорядительной документацией Минобразования России и других нормативных правовых актов, а также на основе собственной нормативной, методической и учебно-методической документации.

     8.3. Управление по нетрадиционной составляющей, учитывающей специфику ИСО (включая ППП), осуществляется:

• со стороны вуза: ректоратом, деканатами, профилирующими кафедрами, совместными структурами, отделом ППП, координирующим трудовую деятельность студентов, ответственными за ППП на кафедрах преподавателями;

• со стороны предприятия (организации, учреждения): дирекцией, отделом (службой) предприятия (организации, учреждения), занимающимся менеджментом персонала, руководителями производственных подразделений; совместными с вузом образовательными структурами, специалистами-консультантами и наставниками.

     Основными документами по данной составляющей являются: договоры на функционирование ИСО, организационно-распорядительная документация Минобразования России, вуза и предприятия (организации, учреждения) по вопросам функционирования ИСО и проведения ППП.

9. Развитие ИСО

     9.1. Развитие ИСО осуществляется в следующих направлениях:

• постоянное соблюдение приоритетности комплексного подхода к совершенствованию ИСО;

• развитие нормативно-правовой базы ИСО;

• развитие материальной базы ИСО;

• совершенствование системы управления ИСО на базе современных средств информатизации и телекоммуникаций;

• развитие научной, методической и научно-методической базы ИСО;

• поиск новых внебюджетных источников финансирования ИСО;

• поиск рынков труда для выпускников ИСО.

     Проект настоящего “Положения” в первой редакции был рассмотрен и принят за основу на ежегодном пленарном заседании НМС по ИСО Минобразования России, проведенном на базе Нижегородского государственного технического университета 01.10.99. В данном тексте проекта "Положения" редакционной комиссией НМС учтены внесенные участниками заседания Совета предложения и замечания.