Международные сравнения являются важным методом оценки существующего состояния системы образования Российской Федерации по отношению к высокоразвитым странам и позволяют определить ориентиры для разработки среднесрочных прогнозов развития социальной сферы. Наиболее известным в мировой практике является индексный метод, используемый в ежегодных “Докладах о развитии человека” ООН. Сущность метода заключается в расчете сопоставимых индексных показателей, характеризующих различные стороны экономической и социальной жизни стран мира за ряд лет, и определении интегрального “индекса развития человеческого потенциала” (ИРЧП). В Докладе содержится от 30 до 50 разделов пли более 100 локальных показателей, характеризующих ИРЧП, причем показатели системы образования приведены в нескольких разделах. Рейтинг стран меняется по годам, однако высокоразвитые страны “семерки” закономерно находятся в первой “двадцатке” (та6л.1).

Рейтинги стран по ИРЧП

Видно, что ряд индексных показателей по России существенно не отличается от лучших показателей стран “семерки”. Так, индекс уровня образования составляет соответственно 92% и 99%, уровень грамотности взрослого населения — 99% и 99%, число ученых и специалистов, занимающихся НИОКР, — 4,2 чел. и 7,1 чел. на 1 000 населения. Нет большой разницы в доле расходов на образование в процентах от ВНП — 4,1% и 7,0%, и доле расходов на образование в процентах от общих государственных расходов — 9,6% и 14,4% (в 1999 г. они составляли всего 3,8% в России).

К сожалению, огромные диспропорции сложились и в суммарных расходах на образование в долларах США. В 1997 г. в России они составили 16,19 млрд. долл., а в США израсходовано на образование 420,29 млрд. долл., т.е. в 26 раз больше при разнице в численности населения всего в 1,8 раза. После 17 августа 1998 года этот разрыв еще больше увеличился, т.к. доля расходов в бюджете России уменьшилась до 3,8%, а курс-рубля к доллару США уменьшился в 4 раза.

Таблица 2

(Доклад о развитии человека за 1999 г.)